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在教育部发布的《2017年普通高等学校招生工作规定》中,加分照顾政策新增了一项规定:在高校招生中,经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定,获得5A级青年志愿者的,在与其他考生同等条件下优先录取。

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随着2018年各地考试招生政策陆续发布,这条新增规定出现在了很多省份的加分照顾政策中,也吸引了无数考生和家长的关注——5A级青年志愿者是什么意思?如何成为5A级志愿者?




2016年9月,国家发改委、团中央等多个部门联合公布的《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》中提出:

经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定,有良好的志愿服务记录、连续三年无不良信用记录的5A级青年志愿者,在与其他考生同等条件下优先录取。

依据《志愿服务记录办法》(民函〔2012〕340号)、《中国注册志愿者管理办法》(中青发[2013]23号),以“志愿中国”网站注册志愿者数据为基础,以志愿服务时长、频次、单次服务时长三个主要因素,综合考虑获奖、社会评价等方面因素,建立青年志愿者信用评价的指标体系,将青年志愿者划分为1A-5A五个等级。不过可以肯定的是,5A级青年志愿者约占青年志愿者总人数的5%。


志愿者,是指不以物质报酬为目的,利用自己的时间、技能等资源,自愿为国家、社会和他人提供服务的人。

注册志愿者,是指按照本办法规定的程序,在共青团组织及其授权的志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。

未满十八周岁的在校学生申请注册的,按所在学校有关规定办理。


注册程序

(一)申请人直接到开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织提出申请或通过网络、通讯等方式提出申请,填写《志愿者注册登记表》(参考式样见下图)。

(二)注册机构对申请人进行审核。

(三)审核合格,注册机构向申请人颁发注册志愿者证章。注册机构可根据实际需要,为注册志愿者编制本地管理服务号码。



未满十八周岁的注册志愿者可参加与其年龄、智力相适应的志愿服务;在校学生注册后,按所在学校有关规定参与相关志愿服务。


志愿服务主要领域包括:扶贫济困、助老助残、社区服务、生态建设、大型活动、抢险救灾、社会管理、文化建设、西部开发、海外服务等。



志愿服务记录,是指依法成立的志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构以纸质材料和电子数据等载体记录志愿者参加志愿服务的信息。


志愿服务记录应当记载志愿者的个人基本信息、志愿服务信息、培训信息、表彰奖励信息、被投诉信息等内容。


志愿者个人基本信息应当包括姓名、性别、出生年月、身份证号、服务技能、联系方式等。



志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当建立以服务时间和服务质量为主要内容的志愿者星级评定制度,对获得相应星级的志愿者予以标识,并推荐参加相关评选和表彰。


星级认证制度由省级团委、志愿者协会组织实施。注册机构负责具体认证工作,根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计,认定其为一至五星志愿者。星级志愿者认定后,可由相关注册机构在其注册证上进行标注,并佩戴相应标志。

参加志愿服务时间累计达到100小时的,认定为"一星志愿者";

参加志愿服务时间累计达到300小时的,认定为"二星志愿者";

参加志愿服务时间累计达到600小时的,认定为"三星志愿者";

参加志愿服务时间累计达到1000小时的,认定为"四星志愿者";

参加志愿服务时间累计达到1500小时的,认定为"五星志愿者"; 



志愿服务普及的背后折射出的是一个国家的文明修养。青少年能否树立公民的社会责任意识,决定着一个国家未来的文明程度。


但有家长表示了疑惑,中学生做志愿服务,现在有可能在高考中获益,会不会让好好的公益反而功利化了?另一个疑惑则是,志愿服务的时间该如何计算、又由谁来认定呢?


一社会工作服务中心负责人表示,1500个小时的志愿服务时间,如果学生纯粹是为了高考而临时来“抱佛脚”,这也是有难度的。


目前,几乎每所中学都有志愿者协会。但从整个高中生群体来看,参与到服务社会、公益活动的学生比例还比较少,学生的校外志愿服务大多在周末和寒暑假。


对于5A级志愿者,一些中学老师认为,要按照现在1500个小时的服务认定时间,对于学业繁重的高中生而言,确实有难度,更多的是鼓励学生参与到志愿服务中来。


一中学老师表示,目前学校开展有校内、校外两类志愿服务。从单次活动来看,孩子们报名参加志愿服务的热情非常高。可受学业等方面的影响,能真正长期坚持、持续参加的学生并不多。在相关条例公布后,也许会形成良性的激励,引导孩子们形成更具持续性的志愿精神。


实际上,社会公德需要鼓励、引导和培育。例如,在新加坡,学生所积累的志愿服务时间是其能否获得奖学金的考察项目之一,而获得不同级别公共服务勋章的志愿服务者还可享受子女小学入学时享有优先报名权等。也正因如此,新加坡从事志愿服务的公民比例非常高。


“勿以善小而不为”。我们也期待着,在政策的激励下,能有越来越多的青少年加入志愿者队伍,用自己的“热心肠”给成长之路增添更多美好和闪光。

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